山裾の土地利用における電気柵、石礫・ぬかるみ問題について

内容

山裾の荒廃していく中での土地利用の今後の課題として、基盤整備の要望をしてまいりましたが、その中で環境省の実証事業を活用をして整備して方向で、市長さんにも現地視察をして頂き近隣の行政区や地区の理解を得てその事業を進めるべく期待をしておりました。そうこうしている中で、市単独でできる換地は出来ないが、基盤整備が出来る事業がありますとの提案により一気に話が進み、お陰様で本年4月より引き渡し耕作可能な状態になりました。（大富放森・北沢地区 大穴地区計12?甘藷栽培計画）
ここまでこれたのは、市長さんのご理解があったおかげと思っております。大変ありがとうございました。

しかしながら課題が残ってしましました。
・電気柵の問題
山間の土地なので、イノシシ・サルが当たり前のように蔓延っています。昨年の、工事中から再三再四に渡り電気柵設置を要望してきましたが、当初の回答は6月には大丈夫とのことでした。しかし、今になって9月の議会で予算が通らないとの回答に代わってしまいました。6月ならではと営農計画等を考えていましたが、何もできない状態になってしましました。中間管理機構を通して土地の賃貸契約をしておりますので、作付けできない状態での賃貸料を支払わなければならない状態になっております。加えて、機材は提供しますので自力で設置してくださいとのことです。
・石礫・ぬかるみ問題
いざ耕作しようとトラクターで耕耘しようとしたら、大きな石がゴロゴロと出てきて、とても耕作できない状態のところがあり出ばなをくじかれてしまいました。サツマイモを栽培するにあたり、畝盛りマルチ掛けの機械が壊れてしまい、現在入院中です。同時に、サツマイモの水耕栽培をするのか？ぐらいに水はけの悪い個所もあり、頭を痛めている状況です。

スマート農業の推進等に力を入れている一方、そこまで至らないアナログ的なところで頭を痛めている現実もあることにご理解を頂きたいと思っております。
農政課職員を責めるものではありません。大変よく動いていただいております。

長年の懸案であった基盤整備の完了報告と現況報告です。
ありがとうございました。
 

回答

日ごろ、市政各般にわたり、ご理解とご協力を賜り、深く感謝申し上げます。また、このたびは「市長への手紙」をいただき、誠にありがとうございました。お寄せいただいたご意見につきまして、次のとおり回答を送らせていただきます。

■電気柵の問題について
本事業は、販売を目的とした農業者の方へ市で購入した電気柵等を無償貸与する事業であります。
●●様が今回希望されるワイヤーメッシュ柵は他者からの申込も含め、総額が2千万円以上の発注となります。総額が2千万円以上となる物品購入の契約については、議会の議決が必要となることから、9月議会後の無償貸与になりますのでご了承ください。
なお、本事業は県の「福島県営農再開支援事業」を利用しており、これまでと同様に電気柵等の無償貸与を継続できるよう、市の要領を改正し、農業者の方がご自身で設置することを要件といたしました。
また、今回ご相談いただいた農地において、既に農作物を育てている箇所については、議会の議決を要しない電気柵とネット柵を合わせた複合柵を速やかに無償貸与し、鳥獣被害を防除してまいります。
残りの箇所については、9月議会後にワイヤーメッシュ柵を無償貸与していく予定でありますので、ご理解いただきますようお願いいたします。

■石礫・ぬかるみ問題について
基盤整備過程における表土戻し作業は、地域の任意団体である事業推進委員会に現場確認いただき、作業を実施いたしました。また、施工中に確認された表土部の石礫については、施工業者により人力で除去作業を実施しましたが、その後の降雨やその他の自然条件の影響により、再び表土に現れたものと考えられます。
ぬかるみ対策として設置した暗渠排水工については、土地改良事業の技術基準に基づき施工しましたが、地下湧水が集中しやすい地形条件であったことから、一部のぬかるみを十分に解消することが困難な状況であり、追加で砕石層を設けるなどの措置を講じましたが、一定の改善効果は見られるものの、一部にぬかるみが残る状況となっております。
本事業は、県営基盤整備事業のような補完工事を実施することが難しい点について、事業推進委員会との協議の場において説明し、ご了承いただいているところですが、今後小高区大富地内の牛谷地・仲島・不動沢地区で予定している同事業においては、計画段階から事業推進委員会と必要に応じて協議・調整を行いながら、現場条件に即した対応をしてまいります。
併せて、令和8年度に創設された「大区画化等加速化支援事業」についてもご案内いたしますので、ぜひご検討くださいますようお願いいたします。

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